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中国畜牧业发展趋势与分析 第一，我国畜牧业的总体评价 一是成就巨大：据统计,2001年我国主要畜产品肉、蛋、奶类产量分别达到6333.9万吨、2336.7万吨和1122.9万吨,分别比1978年增长了6.5倍、8.2倍和7.7倍。我国已成为世界上肉类、禽蛋类生产大国,人均肉类占有量超过世界平均水平,人均禽蛋占有量达到发达国家水平。目前,畜牧业生产中的科技贡献率达到了48%。畜牧业产值占农业总产值的比重逐年稳步上升,2003年畜牧业总产值占农业总产值的31%。全国从事畜牧业生产的劳动力有1亿人左右,畜牧业发达地区畜牧业现金收入占农业现金收入的50%,畜牧业纯收入占农民全部纯收入的30%左右。二是特点突出：畜牧业已经成为推动农业和农村经济发展的主力，畜牧行业成为农业产业中发展最快、最具竞争性的行业;畜产品需求已经告别了短缺时代,由卖方市场转入买方市场;畜牧业发展对科技的依赖程度日益明显;加入WTO为中国的畜牧业带来了前所未有的发展机遇。 第二，我国畜牧业发展趋势 一是规模化、产业化发展是我国畜牧发展的主要方向;二是专业化生产和专业化经营的畜牧企业将成为市场竞争的主体;三是科技进步将成为我国畜牧业发展的主要原动力。"九五"期间,我国的农业科技贡献率为45%,世界发达国家一般为60-80%。预示着我国畜牧业仍蕴藏着巨大的发展潜力。 第三，我国畜牧业存在的主要问题 畜牧业生产技术不适应规模化、产业化发展的要求;优质畜禽产品少，品种单一，不能满足市场需求;优质、无污染的畜禽产品生产尚未从根本上解决;畜牧业发展,特别是规模化养殖带来的对环境的危害问题尚未得到是够重视;高新技术(如信息技术、生物工程技术)对传统产业升级改造的贡献率很低。 第四，发展我国畜牧业的技术需求 1、需要培育优质、高效、专用新品种。 2、需要高效繁殖技术。家畜胚胎工程、体细胞克隆技术等现代细胞工程、生物技术在畜禽繁殖上的应用,将对畜牧业产生巨大的影响。 3、需要饲料和畜产品安全监测技术。准确、快速和方便的检测技术将成为主畜牧业研究的重点。 4、需要饲料和畜禽营养技术。畜禽营养技术是规模化养殖业发展的基础,对提高饲料养分和饲料资源的利用率以及养殖业的综合经济效益意义重大。 5、需要疫病防治和动物药品生产技术。 6、需要现代化畜牧企业管理新技术。计算机技术和信息技术的发展,为畜牧企业管理的现代化提供了技术基础。 7、需要畜禽生产的环境控制技术。提供和保证畜禽健康生长的环境及其调控技术,以及减少畜禽生产对周边环境的污染将成为畜禽环境工程科学研究与技术开发的重点。 8、需要畜禽产品加工技术及产品安全保障技术。 第五，我国畜牧业必须解决的关键技术 一是畜禽品种改良：瘦肉型猪、奶牛、肉牛、细毛羊、肉羊、绒山羊、蛋鸡、肉鸡、水禽;二是饲养及管理技术：畜禽营养及饲料工业、畜禽营养调控关键技术;三是重大疫病监测与控制技术：高效、特异、安全的生物防制技术，建立中兽药药理模型体系，进行中兽药复方作用机制及药效学的研究，生物信息学技术，加强野生动物疫病与人类健康的研究;四是畜禽规模化养殖环境工程技术：环境因子对畜禽产量、品质、风味等影响的基础研究，新型通风、降温、除尘等环境质量改善技术与设备的研究与开发，新型清洁生产工艺与配套设施的研究与示范，畜禽场固体废弃物高效无害化处理和资源化利用技术的开发与示范等;五是加工技术：原料及初加工产品分级技术与标准研究，畜产品安全卫生快速检测技术研究，中式肉制品工业生产 技术研究，畜产品保质保鲜技术，畜禽产品下脚料的综合利用。 一、当前我国畜牧业发展现状分析 改革开放以来，中国畜牧业发展取得了举世瞩目的成就。畜牧业生产规模不断扩大，畜产品总量大幅增加，畜产品质量不断提高。特别是近些年来，随着强农惠农政策的实施，畜牧业呈现出加快发展势头，畜牧业生产方式发生积极转变，规模化、标准化、产业化和区域化步伐加快。目前，畜牧业产值已占中国农业总产值的34%，畜牧业发展快的地区，畜牧业收入已占到农民收入的40%以上。许多地方畜牧业已经成为农村经济的支柱产业，成为增加农民收入的主要来源，一大批畜牧业优秀品牌不断涌现，为促进现代畜牧业的发展作出了积极贡献。 当前，中国畜牧业发展特别是畜产品质量安全监管仍面临着严峻形势，任务艰巨。一些地方存在着畜牧业投入不足、畜牧业生产和畜产品加工有隐患、影响畜产品质量安全的不确定性因素依然存在、饲养环境和生产条件相对落后、重大动物疫病形势严峻等问题。 大力推进畜产品品牌建设，发展优质安全的品牌畜牧业，是建设现代畜牧业的有效途径。特别是在畜产品的安全面临着更大范围、更深层次挑战的情况下，大力加强畜产品品牌建设，增强企业社会责任，是应对畜牧业生产面临的挑战、维护消费者生命健康安全、促进畜牧业健康发展的有力举措。要把畜牧业品牌建设作为加强畜产品质量监管的重要内容，制定和落实相关支持政策和措施，通过发挥优秀品牌的示范带动作用，探索畜牧业品牌建设的途径和经验。 近年来，我国畜牧业生产继续呈现稳步、健康发展的态势，主要畜产品持续增长，生产结构进一步优化，畜牧业继续由数量型向质量效率型转变，畜牧业产值已经占农业生产总产值的比重超过30%，畜牧业已经成为我国农业和农村经济中最有活力的增长点和最主要的支柱产业。畜牧业产业收入已经成为农民家庭经营收入的重要来源。 以下是联合国粮农组织2009年公布的统计资料：我国生猪存栏5.23亿头，占世界存栏总数的50.9%，居世界第1位;绵羊2.19亿只，占世界存栏总数的18.72%，居世界第1位;山羊2.46亿只，占世界存栏总数的25.14%，居世界第1位;牛1.89亿头，占世界存栏总数的9.2%，居世界第3位。肉类总产量达10845万吨，禽蛋(不含鸡蛋)843.6万吨，鸡蛋3578.6万吨，奶类3785万吨，其中肉类产量占世界总产量的百分之三十，禽蛋产量占百分之八十，鸡蛋产量占百分之四十，奶类产量占百分之五。到目前为止，我国人均肉类占有量已经超过了世界的平均水平，禽蛋占有量达到发达国家平均水平，而奶类人均占有量仅为世界平均水平的1/13。从以上数据可以看出我国畜牧业的发展水平在改革开放的三十年间取得了飞速的发展。 二、我国畜牧业发展遇到的主要问题 2.1 农村养殖户缺乏技术 长期以来中国农村生产模式还是以传统的农业生产为主，小规模生产，自然经济仍占居一定的主导地位。在养殖业方面则体现为以散养为主，处于家庭生产的副业地位。这种散养模式与科学化、规模化、集约化生产的现代养殖业相比相距甚远。散户养殖生产设备、生产技术以及生产条件相对落后，尤其在思想意识方面不能适应现代化养殖业的需要。大部分散户养殖户仍旧把农业养殖当作家庭收入的一个补充形式，加之这些养殖户文化水平相对较低，接受现代化的专业养殖技能比较困难，这也成为在农村大规模发展养殖业的一大障碍。 2.2 环境污染严重 畜牧养殖所产生的大量粪尿如果处理不好，则直接造成对当地环境的污染和破坏。现今无论是大规模的现代化养殖场还是小规模的家庭散户养殖，对畜禽的粪尿处理还缺乏相应的环保措施和废物处理系统，粪便未经处理直接大批量的露天堆放或是直接排入河流，造成对家畜和环境的污染，同时这些大量放置的粪尿也造成了一些人畜疫病的发生。现有解决方法一般为水冲式和沼气利用。采用水冲式清粪则需要大量的处理污水，这些污水如能经过分离后排入农田的话可以达到利用效果，如直接或间接排入河道，对地表水的污染也很严重。另外，畜禽粪便发酵后产生大量的CO 2、NH 3、H2S、CH4 等有害气体，如果直接排放到大气中，则会危害人类健康，加剧空气污染，引起地球温室效应。但收集利用加工成沼气的话将实现再利用。 2.3 饲料资源短缺 长期以来，我国畜牧业的发展主要依靠粮食生产。虽然我国粮食总产量有一定程度增长，但增幅不大。同时我国人口也在增长，加之畜牧养殖用地因各种原因逐年减少，加之我国粮食产量相对下降的现实，畜牧业的发展实际上已经受到粮食产量的制约。畜牧业飞速发展导致饲料用粮大幅上升，目前我国的饲料用粮约占粮食的1/3，则存在着人畜争粮的问题，这种饲粮短缺的情况严重制约了畜牧业的可持续发展。 2.4 畜产品药物残留高 随着抗生素、化学合成药物和饲料添加剂等在畜牧业中的广泛应用，在实现降低动物死亡率，缩短动物饲养周期，促进动物产品产量的增长的同时，同于操作和使用不当以及少数养殖户在利益驱使下违规违法使用，造成畜产品中的兽药及一些重金属、抗生素等危害人体健康的兽药残留增加，使畜产品的安全问题引起社会的关注。 2.5 科学技术研究与推广不力 我国传统的畜牧养殖技术已经跟不上现代化的畜牧养殖要求，虽然我国在畜牧养殖方面的科技研究工作一直很受重视，但是长期以来我们的科技研究成果转化率不高，一些地方政府对科研成果的转化工作没有足够的意识，许多“高产、优质、高效”的畜产品培育技术的利用只停留在口头上，没有与畜牧业资源有效利用。此外，我国从事畜牧业生产的人员素质普遍偏低，使畜牧业养殖技术推广困难，阻碍了畜牧业可持续发展的进程。 三、我国畜牧业发展趋势 3.1 提高农户对养殖业的认识 科学技术是第一生产力。在各地大量散户养殖户占相当大比重的前提下，提高养殖户的养殖技术水平非常重要。一定要脚踏实地地学好、用好养殖技术知识。养殖实用技术的普及应从两个方面进行努力，一方面是政府主管部门要重视养殖技术的推广和普及工作，有计划地组织各种不同层面的养殖实用技术传授，举办各种培训和学习班。另一方面要转变养殖户的观念，只有转变养殖户传统的养殖观念，学习专业的养殖知识和技能，才能实现整个畜牧养殖业的科学化，规模化，集约化的产业结构转变。 3.2 大力推进规模化养殖 根据各在畜牧业的发展状况，建设规范化的养殖小区或养殖场，政府部门制定畜牧业发展的扶持政策并认真执行，推进标准化规模养殖场的建设，支持规模和生态养殖模式发展。建立规范化的养殖小区或规模化养殖场，这样才能实现畜禽粪污无害化处理和资源化的合理利用。加快优势畜产品的区域布局，着重利用各地的有利畜养资源，发展有竞争力的畜产品品牌。实现产量规模化、效益化并具有市场竞争力。 3.3 标准化生产 提高畜产品的质量水平，就需要建立健全我国农副产品安全质量标准体系，搞好各类标准化示范养殖区和标准化养殖基地的建设。从源头上实现畜养水平的提高，使产品与国际市场接轨，具有竞争力。在原材料采购、生产设备、产品加工、检测等各个环节入手，建立一套科学严密的食品安全保障体系。这也是实现畜牧业持续、快速、健康发展的重要基础。实践证明，无论农产品还是畜产品，只要有质量、有品牌，就会提高市场竞争力。 3.4 加强良种体系建设 制定并推进牲畜群体遗传和畜牧品种改良计划，充分利用我国畜禽繁育项目的科研成果，重点扶持规模大、运行良好的种畜禽场的建设和改造，造就一批龙头企业，加快繁育推广优良品种;加快生产性能测定站、种站等基础设施建设;规范种畜禽场审批。建立健全种畜禽管理数据库，开展优良种畜登记工作;加强畜禽遗传资源保护与开发利用，尽快发布省级畜禽资源保护名录，严格畜禽遗传资源进出口审批。同时加大畜禽良种的保护工作，加大打击的执法力度。 3.5 科学管理 大规模的养殖企业需要科学规范的管理，我国农业企业普遍存在管理环节薄弱的弊病。畜牧养殖生产需要科学严谨规范的方法和态度，现代化的养殖企业首先要树立科学管理的观念，建立起一整套规范有效的科学管理、标准化生产经营和疫病防控管理体系，是推进现代畜牧业规模健康养殖的关键所在。通过建立现代企业管理机制，实现现代化的畜禽养殖。 2010年我国畜牧业发展现状 目前结构问题已成为制约畜牧业持续、健康发展的主要因素，顺应规律、调整优化结构势在必行。 畜牧业存在的结构性矛盾越来越突出。 目前结构问题已成为制约畜牧业持续、健康发展的主要因素，顺应规律、调整优化结构势在必行。 一是以发展食草家畜为重点，调整优化畜种结构。为此我国特别将肉牛和肉羊设为优先发展的畜牧产品。稳定猪、鸡等食粮畜禽生产，主攻出栏率、个体产量和产品质量;充分利用秸秆资源，大力发展牛、羊生产，重点发展改良肉牛、奶牛，以小尾寒羊、湖羊等作为母本和中原及南方地区低产山羊为母本的杂交羊的生产。根据需求，适当发展特种动物养殖。逐步形成符合行情的以食草家畜为主体的畜种结构。同时，通过青贮、氨化等措施，大力扩大并提高秸秆的利用率，扩大优良牧草的种植地区和范围，建立粮--经--饲三元种植结构，扩大饲料来源。 二是以牛、猪、羊三大改良为重点，调整优化畜禽品种结构。广大养殖户都应当强化良种意识，进一步健全、完善各级繁育体系，推广杂交改良技术，尽快以优良品种取代低劣品种。同时，大力推广普及先进实用的科学饲养技术和疫病防治技术，实行良种良法配套，充分发挥良种的增产增收潜力。 三是以发展适度规模饲养为重点，调整优化生产结构。一家一户小规模散养的传统生产方式，吸收先进科技的能力十分有限，且信息闭塞，难以走向和取得好的效益。而规模化饲养可以集科学技术、信息技术、先进生产工艺、现代管理于一身，能显著提高生产水平。同时有利于产品形成批量优势，提高养殖户的地位。通常情况下一个规模饲养基地就是一处。因此，要逐步改变饲养业散而小的状况，大力发展以大户、小区、养殖场为重点的规模化、集约化经营，走产销一体化的路子。 四是以为导向，以科技进步为先导，调整优化产品结构。买方的一个显著特点是竞争日益激烈，要使自己的产品占有一席之地，必须有其独到之处。人无我有、人有我优、人优我廉、人廉我转是至关重要的。要树立品牌意识，努力扩大生产规模。大力提高生猪、活羊、肉类、禽蛋、皮革等产品的科技含量，不断培育新的名优产品，靠品牌和特色打天下。 五是以强化加工、流通环节为重点，调整优化产业结构。提高养殖业，强化加工业，完善流通、服务业。养殖业已初具规模，重点是在提高产品质量、降低生产成本、提高养植效益的前提下实现总量扩张。畜产品加工业相对滞后，应着力加强这方面的工作，以开发生产名、优、特、稀产品为核心，以培植加工龙头企业为重点，从初、粗加工起步，逐步向精深加工和综合利用进军。流通、服务业虽有一定基础，但形不成体系，功能不健全，应在加强基础设施建设的同时，大力兴办协会、合作社、流通组织等多种形式的社会化服务组织，为养殖户提供产前、产中、产后的系列化服务，推进专业化分工协作、贸工牧一体化、养加销一条龙的畜牧产业化进程。 我国畜牧业发展当前面临的问题与对策 我国畜牧业套用“美国模式”，导致水土不服南橘北枳 美国农牧业资源特点是地多人少，就因地制宜地发展土地密集型主导的规模化畜牧业。美国金融资本雄厚，但劳动力短缺，价格高，就扬长避短地发展资本密集型的工业化、机械化畜牧业。 美国城市化程度高，市民多农民少(农民仅占人口的2%)，美国没有农村问题，也不存在农民问题，仅是单一的农业问题，又拥有全球市场资源。根据这样的国家优势，美国形成了以大型规模化、高度专业化、组织形式企业化为主要特征的美国模式。 美国畜牧业发展模式，对我国畜牧业发展影响巨大。在我国现代肉鸡产业模式中，形成饲养加工销售一条龙、大而全垂直一体化、“公司+农户”合同化养殖发展模式，都是泰国正大将“美国模式”引入后推广的。 我国的现代养猪业也是美国模式，品种组合是大白×长白×杜洛克三元杂交;饲养方式是规模化、工厂化、集约化;饲料工业配方是“玉米+豆粕+添加剂”。我国畜牧业在国际化、市场化的新形势下，已暴露出许多美国模式的后遗症。如大而全的垂直一体化已不适应信息化时代的要求;“公司+农户”导致饲养业与加工业分离，加工企业凭借强势地位，压低原料收购价格，致使农户利益受到损害;“玉米+豆粕+添加剂”的饲料工业模式，造成我国猪禽饲养业对玉米大豆高度依赖;工厂化高密度饲养方式，导致疫病防控难度加大等。 美国畜牧业在世界上最发达、最先进，我们需要学先进、赶先进。改革开放以来，学习借鉴美国经验，也推进了我国畜牧业现代化的进程。但是，世界上只有一个美国，当今世界没有哪个国家能复制美国模式。我国农牧业资源的特点是人多地少，农民数量多，土地资源短缺，无法搞土地密集型农牧业。我国农村金融短缺，也无法搞资本密集型农牧业。根据比较优势，只能扬长避短地发展劳动密集型农牧业。不能照搬美国模式的大型规模化，只能从国情现实出发，选择中国特色的小型规模化。我国地域多样、气候多样、地貌多样、生态多样、民俗文化多样。各省、各地市之间农业资源禀赋各不相同，甚至县与县之间也差异显著。缺乏同质化集中连片的土地资源，不适合搞美国模式的专业化。应该根据多样化的资源特征，走中国特色的多功能、多业态、兼业化的路子。 我国畜牧业不能照搬美国模式实行完全的市场化体制。在完全市场化自由竞争的状态下，产业链成员都是互相独立的市场主体，为追求利润最大化，不能稳定协调地形成一体化运作，频繁出现市场大起大落的剧烈波动。畜产品价格关系着城乡工农两大群体的利益分配，短缺时价高影响城市低收入阶层的生活水平，过剩时价跌则伤害农民的利益。大起大落既损害产业的持续发展，也伤害生产者和消费者的利益。因此，政府要参与监管，不可大撒手。政府的有形之手与市场力量的无形之手要结合起来，双手并用、两手都硬;盈利性的商业组织与非盈利性公益组织要共同努力，实行两条腿走路，走中国特色的创新型畜牧业发展之路。 1、我国畜牧业追求大型规模化的误区 美国模式以大型规模化为主要特征，美国的奶牛业、肉牛业是大型规模化的，美国的肉鸡业、蛋鸡业也是大型规模化的，美国的肉猪业还是大型规模化的。美国畜牧业发展模式以规模化为核心，构成了规模化、企业化、专业化、机械化、工厂化、集约化、标准化等特征，几乎成了畜牧业现代化的“标志”，也主导着我国畜牧业发展的思维。 受美国模式的影响，我国畜牧业片面突出规模化，达到了不顾国情的极端程度。认为规模小就是传统的、落后的，规模大才是现代的、先进的。在畜牧业领域，认为一家一户分散饲养，规模化养殖程度低，是传统落后需要淘汰的，极力发展规模化养殖场或养殖小区。 (1)在养殖业环节追求规模化的弊端 我国饲养奶牛追求纯种和追求高单产的目标导向，导致农户种养分离。奶牛养殖户在饲草饲料价格持续上涨、奶牛饲养成本上升、牛奶收购价格长期低迷的情况下，陷入无利亏损的困境。大型规模化养奶牛，自家没有足够的草场进行放牧，也没有大量的土地用来种植饲草饲料。所以，饲草需要购买，饲料需要购买，牛犊需要购买，劳动力也要花钱雇佣。提高了交易成本，导致整个饲养成本提高。 我国的奶牛业片面地追求规模化，这种违背国情、贪大求洋的规模化，将中国奶牛业引入误区。造成奶牛业种养分离，不仅饲养成本高，还造成环境污染，提高环保治污成本。美国等发达国家的奶牛业，不仅是规模化的，还是种养结合的。规模化是外表是形式，种养结合是实质是真经。遗憾的是，我们生搬硬套地学了人家的外表和形式，没有学到真经。由于美国土地资源丰富，农民的数量少，可以廉价地大量提供土地给奶牛户，用来大面积地种植青贮玉米和苜蓿草，为大规模养殖奶牛提供质优、价廉、量大的饲草料资源。美国尽管资金实力雄厚，也并不花费大量资金建设排污设施，从事运行费用高的设施化治污。而是采取种养结合方式，利用农田消化养殖业的污物，变废为宝资源化地解决养殖业污染。 我国农户手中拥有的土地面积少，土地集中流转又受到制约。农户大规模养奶牛，无法实现种养结合。养牛户实行种养结合，只能采取小型规模化饲养方式，自家土地(包括草地、林地、荒地)能提供多少饲草和饲料，就养多少牛。土地规模小，就相应降低饲养规模。实行种养结合，饲草饲料自家种植，劳动力来源于自家，牛粪由自家农田消化，牛犊来源于自家母牛，滚雪球式发展壮大。放弃美国模式的大型规模化，实行中国特色的小型规模化，养牛户才能摆脱当前的困境。 (2)在种植业环节追求规模化的弊端

我国人多地少，已经按人头分田到户，是党在农村的基本政策。在种养环节实行规模化经营，需要对土地进行流转集中，如采取股份制企业化形式，农民用土地承包经营权入股，成立有限责任公司，实现规模化经营，提高农民的组织化程度。土地入了股，成为股份制企业的集体化法人财产，农民不能再支配。在市场化环境中，企业有生有死，一旦企业破产解散，土地等资产要用于处理债权债务，不能再还原给农民，等于让农民失地。农民入股后成为股东，股东要通过股东代表大会行使权力，作为自然人，农民没有权力支配资产，也不能直接行使管理权，只能坐等分红，或给股份制企业打工，导致农户自主权丧失。 (3)在整个产业链追求大而全规模化的弊端 “大而全”的垂直一体化，是传统工业化时代的产物。其将产业链的上中下游产供销各环节，都包括在一个大而全的企业之中。目的是掌控产业链条中的每一个环节，优化每一个步骤，减少每一项费用，收获所有环节的每一笔利润。垂直一体化产生于短缺经济时代，是大量生产、大量销售的企业体制模式，以市场需求广阔为背景前提。今天，由于科学技术的应用与普及，生产力倍增式发展，市场由短缺变为过剩，对传统工业化时代的大规模先产后销的生产方式，产生了革命性冲击。短缺经济时代已经一去不复返，垂直一体化、大而全的巨型企业，在市场多变的信息化时代，在消费者个性化主导的环境中，成了反应迟钝、体制僵化、行动呆板的大恐龙。 2、中国特色的规模化是小型规模化，微观经营主体是农户 有什么样的国情，就应该有什么样的发展模式。中国人多地少，土地已经按人头分田到户，这是党在农村的基本政策。土地流转集中，发展规模经营，受到政策制约限制。土地流转集中也有法律障碍，还有农民寸土不让的心理障碍。适合中国国情的规模化，是小型规模化。或户养300-500只鸡，或户养20-30头猪，或户养10-20头牛，或户养30-50只羊。与大型规模化的千头牛、万口猪、几十万只鸡相比，是不足挂齿的“小不点”。但与庭院零星养殖的一二口猪十几只鸡相比，饲养规模已经是几十倍了，也今非昔比。小型规模化农户从事的是社会化商品生产，不是自给自足的小农经济。采用的也是良种良料良法等现代技术，不是传统的土法上马，这是适合中国国情的规模化，是中国特色的现代畜牧业。 小型规模化种养结合模式，同农户手中的资源相匹配。在我国现行的政策制度下，农户手中拥有土地资源(耕地、林地、草地等)，可以用来种植饲草和饲料。它们手中还拥有棚圈等饲养设施，部分农户还拥有基础母羊母牛等生产资料，可以采取自繁自养的方式进行养殖活动，有些农户家庭中还有剩余劳动力，可以投入到畜牧业生产当中，这些资源要素农户都能够自主支配。由于是小型规模化，它手中拥有多少资源，就力所能及地搞多大规模。不贪大求洋，不大兴土木，不大量举债。由于是种养结合，种植与养殖互相配套，农户根据自己所掌握资源的数量与特点，因地制宜地进行安排组合。农户有了支配权，有了选择权，有了组合权。可以看菜吃饭、量身裁衣，充分发挥微观经营主体的作用。 畜牧业的经营规模与经营形式紧密相关。美国模式的大型规模化，需要采取企业化经营方式，中国特色的小型规模化，适合农户家庭经营。农户家庭经营与企业化经营相比较，具有内部组织成本低、沟通协调成本低、内部环节少、运行费用省等优势。农户家庭经营机制灵活，适应市场波动变化的能力强。小规模农户家庭经营，管理层次简单，责权利集中统一。不需要庞大的管理机构，也不需要众多的管理人员。适合农民的管理素质和驾驭能力。 农户家庭经营门槛低，关卡少。与小额信贷等农村金融政策相配套。农户内部与农户之间，靠亲缘关系进行沟通协调，互通有无互相帮助，信用成本低。在家庭成员之间传承技艺，技术培训成本也最低。我国农村“家文化”历史沉淀深厚，但现代企业制度文化基础却十分薄弱。如果采取企业化组织形式，现代企业制度中的董事会、监事会等，在农村中往往会形同虚设，最后会跑调走样，被家族化、家长制、亲戚网所取代或发生变形。 我国畜牧业实行完全市场化体制导致交易成本过高 我国对畜牧业采取完全市场化机制来运营，畜牧产业链各环节、各个成员都是市场化组织，进行市场化经营。但市场不是万能的，这种缺乏整体性分散型的市场化体制，造成产业链各环节彼此分离，种植业与养殖业是分离的，分别由不同的场户来从事;养殖业与加工业也是分离的，分别由加工企业与养殖场户来从事;加工业与销售业还是分离的，销售环节掌控在超市、餐饮、农贸市场等销售商手中。由于不是一体化运作，市场主体之间存在着巨大的沟通协调障碍，产生着极高的交易成本。交易成本包括寻找交易对象耗费的人财物和时间，包括公关摆平交易壁垒、交易摩擦所发生的沟通协调费用。交易成本不包括交易价格，是价格外的金钱与时间代价，或者是某些不便、关卡、障碍等。由于农民位于产业链的最底层，地位低、分量轻，不掌握关键资源，没有话语权，经常被逼无奈地接受霸王条款，长期支付过高的交易成本。 中国最大的乳肉加工企业，都已由国际资本主导掌控，是资本的化身追求利益最大化，处在强势地位。种养业是产业链中的弱势环节，农牧民是弱势群体，地位不平等，分量不一样。需要政府站在农民这一边，为农民撑腰当后台。加工环节是畜牧产业链的咽喉要道，乳品行业由于饲养业与加工业分离，乳品厂凭借强势地位，压低收购原料奶价，导致奶农陷入赔钱的困境。解决的办法是由政府掌控乳肉加工厂等资源，廉价租给农民专业合作社。销售渠道是产业链的制高点，为消除城市中大超市对畜产品的渠道垄断，国家要将大中城市的农贸市场定位为公益性的非商业机构，以廉价和税收优惠等扶植政策交给农民专业合作社经营。如果农民专业合作社不掌控加工厂这个咽喉要道，不占领销售渠道这个制高点，在产业链中就不能居于主导地位，没有话语权，就会成为空架子。 城市中的大卖场是商业化渠道资源，农贸市场则是城乡居民购买肉蛋奶的主渠道，政府通过掌控农贸市场，将其廉租给农民专业合作社，使其成为农民与大卖场进行市场博弈的重要阵地。采取这种方式，可以打破城乡二元结构的界限壁垒，使城乡资源进行互补性组合，能够促进城乡要素顺畅流动，把城乡工农连接在一起。在农贸市场从业的城镇市民，只有“上山下乡”同农民结合组成专业合作社，才能进入农贸市场开展经营活动，才能享受各项优惠政策。这样工农之间就能够结合在一起，生产要素就能在城乡之间流动，农民获得了城市销售渠道资源，有了立足之地，实现产销信息对称并精准对接，真正享受到城市化的好处。 我国畜牧业缺乏“攻守兼备”的自主能力，导致国际化冲击威胁加大 当今的市场化，是全球一体的大市场化。我国农畜产品市场供需失衡与价格的大起大落，都有国际化的背景和因素，是国际化因素造成了供需失衡。如美国是全球最大的玉米、大豆、生物乙醇的生产国和出口国，能够独享玉米大豆涨价带来的好处。美国农业部操纵着粮油市场信息的话语权，通过美国芝加哥期货交易市场(CBOT)，操纵着全球粮油期货市场价格。美国联手巴西用玉米生产燃料乙醇，用大豆生产生物柴油，人为地制造了玉米大豆的市场短缺，拉动了全球玉米大豆价格的上涨。现代国际金融资本的力量无比强大，以股票、期货、基金等金融衍生品做工具，利用全球联网的股票期货市场做平台。通过人为炒作，既可以制造过剩，也可以制造短缺，翻手为云，覆手为雨，制造市场价格的起伏跌荡。 加工业是畜牧产业链的咽喉要道，流通业是畜牧产业链的制高点，在畜牧产业链中的战略地位极为突出。在大豆产业链中，跨国公司就是通过购并垄断了中国大豆加工环节，上游控制大豆种植业，下游则控制豆油豆粕环节，拥有了呼风唤雨的话语权，主导操纵了我国的大豆产业链。在中国，沃尔玛、家乐福、麦德龙等零售大超市已经星罗棋布，麦当劳、肯德基等大型餐饮连锁店更是遍地开花。流通业跨国公司在我国已占据垄断地位，掌控了采购价格的话语权。通过进店费、促销费等名目繁多的苛捐杂税，对供应商进行巧取豪夺。利用帐期等手段占压供应商的资金，为集聚人气吸引消费者，经常拿肉蛋奶产品开刀，搞特低价促销，人为制造猪贱伤农、鸡贱伤农的悲剧，还凭借垄断地位恶意摧毁供应商品牌，试图让中国供应商长期做生产车间。 畜产品需求弹性低，产业进出的门槛低，市场有不确定性，生产有地域性、季节性，畜产品生产与销售之间有滞后期，在生产环节受自然因素左右，引发市场大起大落的不稳定因素多。为了畜产品的稳定和谐持续发展，对畜产品要重新定位，既承认它是商品，也承认它的公益品属性，承认它的社会事业属性。畜牧业欲实现稳定持续和谐发展，不能实行完全市场化运作。加工和零售环节不能交给商业利益集团，而应该掌控在政府手中，再廉价租给农民专业合作社使用。通过农民专业合作社这个平台，将咽喉要道的加工厂的资源给予农民，将商业制高点的农贸市场资源也注入给农民，使农民专业合作社真正具有实力，能够将种植与养殖结合在一起，将养殖业与加工业结合在一起，将加工与销售结合在一起，实现一体化运作。通过占领制高点、控制咽喉要道这些关键性的战略资源，实现产中产前产后、上中下游一体化运作，农工商无缝对接。形成具有较强自主性的畜牧产业体系，有效化解国际化带来的冲击。 在全球经济一体化的背景下，国内与国际市场已连接在一起。国内市场也是国际市场的一部分，畜产品的国际化战略，需要国内与国际市场一盘棋，即要走出去，也要守住国门。当前，守住国门比走出去更重要。走出去开拓畜产品贸易的国际市场，我们面对的是比关税壁垒更强大的绿色壁垒，是加了锁又设了岗的更高门槛。国内市场资源在我们自己手中，是在自家的地盘上操作，比开拓国际市场争抢别人的地盘总要容易些。“天上的仙鹤，不如手中的麻雀”，中国畜牧业的强大，要立足于国内市场支撑，在目前不宜舍近求远地盯着国际市场，需要把家门口的市场牢牢地抓在手中。通过菜篮子市长负责制，对国内市场实行化整为零分片包干式的产销平衡，进行市场区隔，等于修建战壕堤坝等防御工事，减弱化解国际化的冲击。利用鲜肉、鲜奶、鲜蛋产品做市场进入壁垒(国外产品是漂洋过海远距离运输进口的，只能采取冻肉奶粉等保质期长的产品形式)。鲜肉鲜蛋鲜奶实行地产地销，节约物流费用运输成本，实现了节能减排，减少了动物疫病传播的渠道。 我国畜牧业要克服“双重制约”，破解“双重挑战”，要走中国特色自主创新道路 1、中国特色创新型畜牧业的技术路线 在生态文明时代，生态化是畜牧产业发展的必由之路，是方向路线问题。中国特色创新型畜牧业的技术路线是生态化，代表着未来畜牧业发展的方向。畜牧业生态化关系着整个生态系统的平衡与安全。当前，影响畜牧业稳定、和谐、持续发展的突出问题，诸如饲养动物的疫病问题、农药与抗生素残留问题、动物福利问题、动物食品质量安全问题、饲养动物的环境适应性与抗病力问题、生物多样性问题、草原超载过牧与退化沙化问题、土壤退化与水源污染问题、农牧林结合发展问题、气候变暖和节能减排问题等，都属于生态系统失衡出现的问题，只有通过生态化途经才能解决。 坚持生态化的技术路线，我国畜牧业才能走上资源节约、环境友好的自主创新之路;坚持生态化的技术路线，我国畜牧业才能走向人与自然和谐、可持续发展的光明大道;坚持生态化的技术路线，我国畜牧业才能摆脱疫病药残的困扰，从根本上解决畜产品的质量安全问题;坚持生态化的技术路线，才能产出绿色有机食品，进而提升我国畜产品的附加价值，破除国际贸易绿色壁垒，提高市场竞争力。生态化畜牧业对工业化畜牧业不是全盘否定，而是否定之否定。“生态化”也不是将“工业化”推倒重来，而是扬长避短地提升。既是对工业化畜牧业的颠覆与革命，也是对工业化畜牧业的继承和发展。 2、中国特色创新型畜牧业的组织路线 我国畜牧业要以小型规模化农户家庭经营为微观经营主体;发展现代畜牧生产型服务业，以“小型规模化农户+现代畜牧服务体系=农民专业合作社”为中观经营主体;以“∑n个农民专业合作社=产业联盟或行业协会” 为宏观经营主体，实现产业链一体化运作。构建微观、中观、宏观三位一体的组织结构，形成整个产业链有分有合的组织化。 (1)以小型规模化农户家庭经营为微观经营主体 市场供求受多种因素影响，具有不确定性，仅有宏观调控是不够的，也需要有微观调控。现代畜牧业的微观经营主体，是小型规模化种养结合的农户。其经营机制弹性灵活，既有刹车，也有油门，产量能升能降，能够动态地进行产销平衡。这种产销平衡是市场微调，动态随机地进行，市场波动小，使畜产品市场不出现大起大落。 要将小型规模化农户扶植培育成有地、有房、有畜的富农，培育成有实力有活力的现代畜牧微观主体，培育成农民专业合作社的骨干与中坚。成为富农后，它们可以利用手中拥有的实物资源，对短缺的货币进行替代。饲草饲料在自家地里种植生产，基本上不用花钱到市场上购买。鸡猪牛羊可以在自家的林地、草地、荒地里生态化放牧饲养。规模小、用工少，劳动力主要源于自家，基本不用花钱雇工。养牛养羊户采取自繁自养的方式，羔羊犊牛都是自家母畜生产，减少了对资金的需求，减轻了对贷款的依赖，减少了发展农牧业的交易成本。通过强化农户的微观主体地位，使农户由贫农变成富农，让他们的后代有家业可以继承。让多功能、多业态的新型农牧业对农村青年一代有吸引力。既防止农民出现断层，也避免农村种养产业弱化萎缩，起到“把根留住”的作用。 (2)发展现代畜牧生产型服务业，以“小型规模化农户+现代畜牧服务体系=农民专业合作社”为中观经营主体 为实现畜牧业稳定持续和谐发展，重中之重是发展畜牧生产型服务业，做农户的坚强后盾和强大靠山。没有现代畜牧服务体系，就无法实现社会化大生产，农民专业合作社也就失掉了支撑和保障，无法发展壮大。农牧业服务体系应该是廉价的、低门槛的，是为农户量身订做的。通过农民专业合作社这个平台，与广大农户紧密结合。当前，除了需要发展金融、保险、信息、技术推广等服务业外，尤其要加强良种繁育、屠宰加工、销售渠道服务业的构建。 现代畜牧产业体系，需要社会成员以服务体系的角色介入其中，来提供专业支撑。需要打破城乡工农之间的封闭状态，采取开放的方式，修桥铺路搭建平台，动员组织社会力量参与介入。向三农注入人财物等物质要素，注入知识信息等智力资源，才能形成建设社会主义新农村的强大力量。发展农民专业合作社，同推行联产承包责任制一样，第一要靠政策，如给予税收优惠等政策，能引诱城市及社会资本涌入三农，与农户结合建立合作社。第二要靠投入资源，农民专业合作社不能赤手空拳打天下，要把屠宰场等加工厂资源、城市中的农贸市场等政府掌控的资源，廉价租给农民专业合作社使用，使农工商能够一体化运作，提高农民专业合作社在产业链中的主导地位。 (3)以“∑n个农民专业合作社=产业联盟或行业协会”为宏观经营主体，实现产业链一体化运作 当今世界的市场竞争，不是企业对企业，农户对农户，合作社对合作社之间的孤立竞争，而是产业链对产业链的竞争，需要整个产业链协调配合行动。所以，产业化必须进入更大的范围，这个范围就是整个产业链，需要在产业链层面进行组织协调指挥，进行一体化运作。这个一体化，不能是传统工业化时代的“垂直一体化”，不是“大而全”的一体化。而是利用信息网络组建的畜牧产业联盟，实行有分有合、有实有虚的一体化。 中国特色的畜牧产业联盟，是各级政府直属的事业单位，不是民间组织(民间组织没有这样的权威和能力)。其职责是对畜牧业上中下游产业链成员进行组织协调，搭平台、给角色，组建利益共同体，结成合作伙伴，制定游戏规则，采取虚拟与实体相结合的方式进行组织化整合。为农技人员与养殖户对接，为农村金融机构与养殖户对接，为加工企业与养殖户对接，为流通渠道与合作社对接，设计接口、搭建平台。各级产业联盟为适应信息化社会的要求，实行有实有虚的组织化，实行有分有合的组织化。主动及时地对畜牧业的产供销进行组织协调，是国家宏观调控的抓手，为畜牧业稳定持续发展提供支持和保证。 应对国际化挑战，需要制定产业的整体竞争战略，也需要产业链成员一体化运作。畜牧产业联盟或行业协会是畜牧业的宏观经营主体，是国际化环境中不可缺少的角色。只有畜牧产业联盟，才能从全局着眼制定产业发展战略，确定产业突围方向。只有畜牧产业联盟，才能站在制高点上进行组织指挥，协调产业链成员统一行动，使大家心往一处想，劲往一块使，实行一体化运作。做到不乱阵脚，不自相残杀，搞恶性竞争。 二、 几年后，郑州市民可以喝到更优质的奶品。工作人员介绍说，按照“沿黄绿色奶业示范带”要求， 信息来源: 农民养殖网(http://) 详细参考地址：http:///news/201105/48694_06.html 2011-05-03 13:31:57 作者：haoniu 来源：淘牛网 浏览次数：589 网友评论 0 条 一、当前我国畜牧业发展现状分析

全国人大常委、农委副主任尹成杰在会上介绍说，改革开放以来，中国畜牧业发展取得了举世瞩目的成就。畜牧业生产规模不断扩大，畜产品总量大幅增加，畜产品质量不断提高。特别是近些年来，随着强农惠农政策的实施，畜牧业呈现出加快发展势头，畜牧业生产方式发生积极转变，规模化、标准化、产业化和区域化步伐加快。目前，畜牧业产值已占中国农业总产值的34%，畜牧业发展快的地区，畜牧业收入已占到农民收入的40%以上。中国畜牧业在保障城乡食品价格稳定、促进农民增收方面发挥了至关重要的作用，许多地方畜牧业已经成为农村经济的支柱产业，成为增加农民收入的主要来源，一大批畜牧业优秀品牌不断涌现，为促进现代畜牧业的发展作出了积极贡献。 尹成杰同时也指出，当前，中国畜牧业发展特别是畜产品质量安全监管仍面临着严峻形势，任务艰巨。一些地方存在着畜牧业投入不足、畜牧业生产和畜产品加工有隐患、影响畜产品质量安全的不确定性因素依然存在、饲养环境和生产条件相对落后、重大动物疫病形势严峻等问题。 尹成杰强调，建设现代畜牧业，是走中国特色农业现代化道路的重要任务。大力推进畜产品品牌建设，发展优质安全的品牌畜牧业，是建设现代畜牧业的有效途径。特别是在畜产品的安全面临着更大范围、更深层次挑战的情况下，大力加强畜产品品牌建设，增强企业社会责任，是应对畜牧业生产面临的挑战、维护消费者生命健康安全、促进畜牧业健康发展的有力举措。要把畜牧业品牌建设作为加强畜产品质量监管的重要内容，制定和落实相关支持政策和措施，通过发挥优秀品牌的示范带动作用，探索畜牧业品牌建设的途径和经验。 近年来，我国畜牧业生产继续呈现稳步、健康发展的态势，主要畜产品持续增长，生产结构进一步优化，畜牧业继续由数量型向质量效率型转变，畜牧业产值已经占农业生产总产值的比重超过30%，畜牧业已经成为我国农业和农村经济中最有活力的增长点和最主要的支柱产业。畜牧业产业收入已经成为农民家庭经营收入的重要来源。 以下是联合国粮农组织2009年公布的统计资料：我国生猪存栏5.23亿头，占世界存栏总数的50.9%，居世界第1位;绵羊2.19亿只，占世界存栏总数的18.72%，居世界第1位;山羊2.46亿只，占世界存栏总数的25.14%，居世界第1位;牛1.89亿头，占世界存栏总数的9.2%，居世界第3位。肉类总产量达10845万吨，禽蛋(不含鸡蛋)843.6万吨，鸡蛋3578.6万吨，奶类3785万吨，其中肉类产量占世界总产量的百分之三十，禽蛋产量占百分之八十，鸡蛋产量占百分之四十，奶类产量占百分之五。到目前为止，我国人均肉类占有量已经超过了世界的平均水平，禽蛋占有量达到发达国家平均水平，而奶类人均占有量仅为世界平均水平的1/13。从以上数据可以看出我国畜牧业的发展水平在改革开放的三十年间取得了飞速的发展。 二、我国畜牧业发展遇到的主要问题 2.1 农村养殖户缺乏技术 长期以来中国农村生产模式还是以传统的农业生产为主，小规模生产，自然经济仍占居一定的主导地位。在养殖业方面则体现为以散养为主，处于家庭生产的副业地位。这种散养模式与科学化、规模化、集约化生产的现代养殖业相比相距甚远。散户养殖生产设备、生产技术以及生产条件相对落后，尤其在思想意识方面不能适应现代化养殖业的需要。大部分散户养殖户仍旧把农业养殖当作家庭收入的一个补充形式，加之这些养殖户文化水平相对较低，接受现代化的专业养殖技能比较困难，这也成为在农村大规模发展养殖业的一大障碍。 2.2 环境污染严重 畜牧养殖所产生的大量粪尿如果处理不好，则直接造成对当地环境的污染和破坏。现今无论是大规模的现代化养殖场还是小规模的家庭散户养殖，对畜禽的粪尿处理还缺乏相应的环保措施和废物处理系统，粪便未经处理直接大批量的露天堆放或是直接排入河流，造成对家畜和环境的污染，同时这些大量放置的粪尿也造成了一些人畜疫病的发生。现有解决方法一般为水冲式和沼气利用。采用水冲式清粪则需要大量的处理污水，这些污水如能经过分离后排入农田的话可以达到利用效果，如直接或间接排入河道，对地表水的污染也很严重。另外，畜禽粪便发酵后产生大量的CO 2、NH 3、H2S、CH4 等有害气体，如果直接排放到大气中，则会危害人类健康，加剧空气污染，引起地球温室效应。但收集利用加工成沼气的话将实现再利用。 2.3 饲料资源短缺 长期以来，我国畜牧业的发展主要依靠粮食生产。虽然我国粮食总产量有一定程度增长，但增幅不大。同时我国人口也在增长，加之畜牧养殖用地因各种原因逐年减少，加之我国粮食产量相对下降的现实，畜牧业的发展实际上已经受到粮食产量的制约。畜牧业飞速发展导致饲料用粮大幅上升，目前我国的饲料用粮约占粮食的1/3，则存在着人畜争粮的问题，这种饲粮短缺的情况严重制约了畜牧业的可持续发展。 2.4 畜产品药物残留高 随着抗生素、化学合成药物和饲料添加剂等在畜牧业中的广泛应用，在实现降低动物死亡率，缩短动物饲养周期，促进动物产品产量的增长的同时，同于操作和使用不当以及少数养殖户在利益驱使下违规违法使用，造成畜产品中的兽药及一些重金属、抗生素等危害人体健康的兽药残留增加，使畜产品的安全问题引起社会的关注。 2.5 科学技术研究与推广不力 我国传统的畜牧养殖技术已经跟不上现代化的畜牧养殖要求，虽然我国在畜牧养殖方面的科技研究工作一直很受重视，但是长期以来我们的科技研究成果转化率不高，一些地方政府对科研成果的转化工作没有足够的意识，许多“高产、优质、高效”的畜产品培育技术的利用只停留在口头上，没有与畜牧业资源有效利用。此外，我国从事畜牧业生产的人员素质普遍偏低，使畜牧业养殖技术推广困难，阻碍了畜牧业可持续发展的进程。 三、我国畜牧业发展趋势 3.1 提高农户对养殖业的认识 科学技术是第一生产力。在各地大量散户养殖户占相当大比重的前提下，提高养殖户的养殖技术水平非常重要。一定要脚踏实地地学好、用好养殖技术知识。养殖实用技术的普及应从两个方面进行努力，一方面是政府主管部门要重视养殖技术的推广和普及工作，有计划地组织各种不同层面的养殖实用技术传授，举办各种培训和学习班。另一方面要转变养殖户的观念，只有转变养殖户传统的养殖观念，学习专业的养殖知识和技能，才能实现整个畜牧养殖业的科学化，规模化，集约化的产业结构转变。 大规模的养殖企业需要科学规范的管理，我国农业企业普遍存在管理环节薄弱的弊病。畜牧养殖生产需要科学严谨规范的方法和态度，现代化的养殖企业首先要树立科学管理的观念，建立起一整套规范有效的科学管理、标准化生产经营和疫病防控管理体系，是推进现代畜牧业规模健康养殖的关键所在。通过建立现代企业管理机制，实现现代化的畜禽养殖。 1、我国畜牧发展面临的状况 在我国，畜牧业是农业中不行或缺的一相当一部分。从农业结构调整和总结效果与利益来看，畜牧业是一个承工启农的“中轴产业”，既可促进种植业，又能牵动加工业和有关服务业，形成农业内部产业和三次产业间的良性循环，促进农产品的转化增值，是新阶段推动农业和农村经济结构调整的关键环节。从农民增收的方法来看，畜牧业覆盖面广，生产周期短，商品率高，投资少，回报快，受地域，气候等自然条件允许局限小，能可行地吸纳从种植业分离出来的劳动力，是新阶段增加农民收入的切实可行方法。 改革开放以来，我国畜牧业稳步发展，无论是畜禽的饲养量，还是畜牧业产品产量及人均占有量都呈明显的上升趋势。特别是近些年来，随着强农惠农政策的实施，畜牧业呈现出加快发展势头，畜牧业生产方式发生积极转变，规模化、标准化、产业化和区域化步伐加快。目前，畜牧业产值已占中国农业总产值的34%，从事畜牧业生产的劳动力就有1亿多人，其中养殖业总产值年均增速达16.1%,大大高于农业总产值13%的年均增速。预计到2015年,养殖业总产值比重将达到48.6%,超过种植业47.4%的比重,成为农业中总产值第一大产业。 畜牧业发展快的地区，畜牧业收入已占到农民收入的40%以上。中国畜牧业在保障城乡食品价格稳定、促进农民增收方面发挥了至关重要的作用，许多地方畜牧业已经成为农村经济的支柱产业，成为增 加农民收入的主要来源，一大批畜牧业优秀品牌不断涌现，为促进现代畜牧业的发展作出了积极贡献。 但是，畜牧生产结构并没有发生根本性的改变，在畜牧生产中出现了一些不容忽视的问题，主要问题有： (1)我国畜牧生产发展不快，畜牧产业发展不全。 当前，我国畜牧生产只是单纯意义上的畜牧养殖，畜牧业其他相关产业发展严重滞后，饲料加工、肉类加工、乳品加工等畜产品加工业发展较慢，同时畜牧业中介组织、市场体系等建设也不够完善。后续加工体系不健全，导致产业值不高。 (2)我国畜牧生产集约化程度较低，畜牧生产安全隐患大。 一些影响我国畜牧生产发展的重大动物疫病在畜牧生产中虽然得到较好的控制，但是重大动物疫病仍然存在，并未能彻底消灭，可以说给我国畜牧生产带来严重的安全隐患。较低的生产集约化程度带来诸如防疫工作难以落实、生产水平难以提高、抗市场风险能力弱等一系列问题，导致产品影响力小，缺乏市场竞争力。同时畜牧生产质量安全体系建设也不够完善，畜牧生产未能得到严格的控制，使得各种安全问题屡禁不止。 (3)农村养殖户缺乏技术 长期以来中国农村生产模式还是以传统的农业生产为主，小规模生产，自然经济仍占居一定的主导地位。在养殖业方面则体现为以散养为主，处于家庭生产的副业地位。这种散养模式与科学化、规模化、集约化生产的现代养殖业相比相距甚远。散户养殖生产设备、生产技 术以及生产条件相对落后，尤其在思想意识方面不能适应现代化养殖业的需要。大部分散户养殖户仍旧把农业养殖当作家庭收入的一个补充形式，加之这些养殖户文化水平相对较低，接受现代化的专业养殖技能比较困难，这也成为在农村大规模发展养殖业的一大障碍。 (4)环境污染严重 畜牧养殖所产生的大量粪尿如果处理不好，则直接造成对当地环境的污染和破坏。现今无论是大规模的现代化养殖场还是小规模的家庭散户养殖，对畜禽的粪尿处理还缺乏相应的环保措施和废物处理系统，粪便未经处理直接大批量的露天堆放或是直接排入河流，造成对家畜和环境的污染，同时这些大量放置的粪尿也造成了一些人畜疫病的发生。现有解决方法一般为水冲式和沼气利用。采用水冲式清粪则需要大量的处理污水，这些污水如能经过分离后排入农田的话可以达到利用效果，如直接或间接排入河道，对地表水的污染也很严重。另外，畜禽粪便发酵后产生大量的CO 2、NH华体会体育 3、H2S、CH4 等有害气体，如果直接排放到大气中，则会危害人类健康，加剧空气污染，引起地球温室效应。但收集利用加工成沼气的话将实现再利用。 (5)饲料资源短缺 长期以来，我国畜牧业的发展主要依靠粮食生产。虽然我国粮食总产量有一定程度增长，但增幅不大。同时我国人口也在增长，加之畜牧养殖用地因各种原因逐年减少，加之我国粮食产量无法快速增长的现实，畜牧业的发展实际上已经受到粮食产量的制约。畜牧业飞速发展导致饲料用粮大幅上升，存在着人畜争粮的问题，这种饲粮短缺 的情况严重制约了畜牧业的可持续发展。 (6)科学技术研究与推广不力 我国传统的畜牧养殖技术已经跟不上现代化的畜牧养殖要求，虽然我国在畜牧养殖方面的科技研究工作一直很受重视，但是长期以来我们的科技研究成果转化率不高，一些地方政府对科研成果的转化工作没有足够的意识，许多“高产、优质、高效”的畜产品培育技术的利用不高，没有与畜牧业资源有效利用。此外，我国从事畜牧业生产的人员素质不高，使畜牧业养殖技术推广困难，阻碍了畜牧业可持续发展的进程。 2、我国畜牧业发展的前景 (1)我国畜牧业产值较大，有一定的产业规模化基础 我国禽蛋和肉类产量先后跃居世界前茅，成为世界上畜产品的生产大国之一。畜牧业发展出现规模化生产、区域化布局、产业化经营的新格局。规模化饲养程度有所提升，产业化进程大大加速。这些年以来，全国每一个地方把发展规模养殖作为促进畜牧业增长方法变化和提升产业总结生产本领的关键点来抓，取得了显著的成效。可知，我国畜牧业的发展有了很大的提升。 (2)人们的需求不断增加 伴随着人们的生活水平不停的提升，消费要求也不停的上涨。畜产品消费正处在稳步增长期，人们的生活离不开畜产品。在吃饭难题缺乏解决的时候，粮食生产尤其是满足十多亿人的口粮难题便是最大的目标。一旦这一目标基本实现，保证人们口粮供应的理论基础上， 满足人们食物上的多种需求，就成为新的目标。与种植业相比，畜牧业为人类提供了更有营养和更受青睐的食品。并且，畜牧业的产品已成为人们平常生活中不行或缺的一相当一部分。 (3)有利于我国农村经济的发展 畜牧业对农村资源条件的适应性较强，适应家庭经营。畜牧业受耕地、气候和地理环境的制约较小、既可以转化粮食，又可以利用作物秸秆、糟渣、饼粕等农副产品。还可以利用广阔的草地。所以，加快畜牧业的发展有利于提高农民的收入。 (4)我国发展畜牧业的基础较好 我国畜产品市场和价格放开较早，畜牧业生产引入市场机制也较早，农民在组织生产，开拓市场等方面积累了不少经验，畜牧业的规模化生产、产业化经营、市场体系建设均有一定基础，具备了大发展的条件。 (5)我国畜牧业发展潜力很大 从发达国家的农业发展历程来看，畜牧业的贡献应该越来越大。一般发达国家畜牧业产值占农业总产值的比重在50%以上，高的可以达到80%。与发达国家相比，我国畜牧业产值占农业总产值的比重还有较大的发展空间。 (6)我国对畜牧业发展比较支持 从中央到地方都非常重视畜牧业发展，出台了一系列支持畜牧业发展的政策和具体措施，大部分省、区将畜牧业列为农业结构调整中的重点产业。 近日，对我镇农牧业工作进行了调研，现结合我镇实际，对全镇农牧业经济发展现状及对策建议阐述如下： 一、我镇基本情况 **镇位于**政府所在地以北约92.5公里处，南与**镇相邻，西与**、**屯接壤，北与**镇相连，东与**办事处隔河相望。全镇总面积471平方公里，耕地面积2.3万亩，草牧场面积24万亩 ，林地面积273845.89公顷，牲畜总头数11万多头(只)。全镇辖6个嘎查、一个社区，23个自然艾里，总户数1966户，总人口7886人，是个以牧为主、农牧结合的乡镇。 二、我镇农牧业经济发展现状 (一)依托畜牧业资源优势，农牧产业化得到稳步发展。畜牧业是我镇的主导产业。几年来，我镇切实把畜牧业作为主导产业来抓，畜牧业得到持续稳定发展。全镇永久性标准化接羔场达到104个，舍饲半舍饲棚圈230处，网围栏40处近4.8万亩，牲畜总头数达到10万头(只)。在此基础上，我们凭借资源优势上项目，通过招商引资引进肉类精深加工企业2个，依托工业化的拉动和专业化的生产，切实推进农牧业产业化的经营，目前企业生产效益、经济效益良好，草原羔羊肉生态品牌初显，特色农畜产品优势日益突出。 (二)以奶站为中心，带动全镇奶牛业持续健康发展 为优化农牧业产业结构，促进全镇奶业健康持续发展，我镇已建成两处奶站，全镇奶牛养殖规模进一步扩大，奶牛头数由最初的224头增加到现在的660头，奶牛业发展态势喜人，奶牛业为的发展为全镇农牧民脱贫致富，实现经济效益、社会效益和生态效益的协调发展奠定了坚实的基础，促进了我镇经济增长方式的转变。 (三)农业和林业生产取得较好成效 几年来，镇政府注重加强以水利为中心的农田基本建设，改善了农业生产条件。全镇累计新打井675眼，全面实施人人3亩水浇地建设，提高了地域自然灾害的能力。积极调整种植业结构，进一步完善和构筑了粮、经、草三元结构，引进优良品种，全镇实现了种子良种化，为农业丰收奠定了良好基础。林业生产上，坚持以治理水土流失、改善生态环境为出发点，封造结合、以封为主，组织实施绿化工程，权利抓好天然林保护，以恢复植被为目标，积极防沙治沙，加大了退耕还林的工作力度。到去年初，全镇退耕还林面积达到16150亩，超额完成上级下达的任务。 (四)特色种植业和养殖业稳步发展 为积极调整农业产业结构,进一步拓宽我镇农牧民群众增收致富渠道，促进我镇经济持续快速发展，去年8月份，我镇党政班子成员深入辽宁、黑龙江等地的五味子种植基地实地考察。通过考察，详细了解了五味子的栽培技术、种植环境、适应温度、经济效益、市场前景等总体情况，深感这一致富项目很适合在我地区推广发展。五味子主要分布于我国东北三省，为多年生落叶木质藤本果树，长达6—8米。果实既是我国常用名贵药材，又是加工果酒和果汁饮料的原料，目前市场价格一直居高不下，市场前景十分看好。尤其五味子还适合25度以上坡耕地还林间作，是当前农村调整产业结构首选的致富项目。经镇党委、政府研究，决定在全镇推广种植五味子药材致富项目。目前，已在**镇所在地建一处150亩的五味子示范基地，示范种植成功后，将在全镇范围内大面积推广。这一举措不但可以显著提高特色种植户的经济收入，而且为我镇生态种植、特色种植探索出了一条新路子。特色养殖业方面，乌兰毛都嘎查投资120万元，以一家一户的农牧户为主，大力发展绒山羊养殖项目，经济效益良好，为下一步继续扩大养殖规模奠定了坚实的基础。 三、我镇农牧业经济发展中存在的问题 在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地认识到，我镇在推进农牧业经济发展的进程中，还存在着许多问题。这些问题的存在，势必会影响农牧业产业化进程，应尽快加以解决，从而促进农牧业经济快速发展。 (一)畜牧业基础设施建设薄弱，生态畜牧业发展不平衡。农牧业结构调整力度不够，畜牧业基础设施薄弱，抵御自然灾害的能力还很低，草畜矛盾日趋激化，严重制约了畜牧业的发展。牲畜改良力度不够。在畜牧业生产上，一些牧业户仍沿袭传统的放养模式，制约了生态畜牧业的发展。 (二)龙头企业带动力不强。目前，我镇的畜产品加工“龙头”企业已基本建立，但距真正的“龙头”要求相去甚远，不仅规模小、带动力弱、辐射近，而且运作中还存在体制、技术、市场、资金、厂地等问题，因此，对农牧业的拉动作用有限。 (三)农牧业科技服务体系不完善，广大农牧民科技意识淡薄。我镇的农牧业科技服务体系还没有形成上下左右联结配套的全方位的科技服务体系，影响了实用科学技术的开发、推广和应用。另外，广大农牧民由于受多年来传统观念的束缚，习惯于老一套生产方式，对科技投入的风险性估计过高，影响了科技投入的积极性。而且，